云南出台青年返乡创业做电商若干措施

为贯彻落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业的决策部署和省委(shěngwěi)、省政府工作要求，近日，云南省人力资源和社会保障厅等(děng)8部门出台《关于支持高校毕业生等青年返乡创业(chuàngyè)做电商(diànshāng)的若干措施》（以下(yǐxià)简称《措施》），积极引导高校毕业生等青年下乡返乡开展电商创业，培育发展电子商务(diànzishāngwù)特色产业优势集群，促进高校毕业生等青年高质量充分就业，助力县域经济高质量发展。 《措施(cuòshī)》结合近年来探索开展高校毕业生(bìyèshēng)返乡创业做电商工作实践和云南实际，紧盯高校毕业生等青年群体返乡开展电商创业面临的困难(kùnnán)，出台12项针对性支持举措。 支持(zhīchí)聚焦4大特色产业做强(zuòqiáng)电商创业(chuàngyè)项目。紧扣云南高原特色农业、文旅康养、边境贸易(biānjìngmàoyì)、滇(diān)字号劳务品牌等特色优势产业，做强电商创业“供应链(gōngyìngliàn)”“产品链”，找准电商创业发力点。整合3类平台资源支持电商创业。深化与国内头部电商在人才培育、提升电商运营水平、加强网络营销支持等方面合作，借“外部平台”提升电商创业成功率。整合各级各类创业载体(zàitǐ)平台资源，优先支持大学生入驻，做强“基础平台”支持电商创业。聚焦物流效率低、成本高难题，创新(chuàngxīn)提供定制化、集约化寄递服务，整合建强“物流配送体系”。 优化3项创业(chuàngyè)扶持(fúchí)提高电商创业能力。建立重点项目“跟踪陪跑”机制(jīzhì)，每年跟踪扶持500个电商创业重点项目，按规定给予3万元电商创业补贴。综合(zōnghé)用好青年求职实训营、创业培训“马兰花”计划、高校电商创业教育体系，年均培训大学生1万人次以上。拓宽电商技能人才(réncái)补贴性培训职业（工种）目录，推广“学历证书+若干职业技能证书”制度(zhìdù)，提升电商创业技能。 用好(hǎo)2项金融支持政策为电商创业(chuàngyè)降本减负。落实就业创业扶持政策，对符合条件从事电商创业的高校毕业生等各类电商创业主体，按规定落实好一次性创业补贴、一次性扩岗补助、失业保险稳岗(wěngǎng)返还(fǎnhuán)、社保(shèbǎo)补贴、就业见习补贴、税收优惠等政策。加大(jiādà)融资(róngzī)支持，充分发挥市场化融资渠道作用，云岭创业贷按1年期贷款市场报价利率LPR±20BP执行，创业担保贷款指导利率不高于1年期贷款市场报价利率LPR+100BP，更好促进电商创业降本减负。 近年来，云南省着力构建(gòujiàn)“大创业”格局(géjú)，省人力资源社会保障厅主动谋划厅市共建普洱“创业之城”，以“返乡创业做(zuò)电商”为切入点持续激发(jīfā)创业活力，构建以点带面的创业优良生态体系，持续激发全省创业活力。普洱市立足资源禀赋和特色产业，着力打造“创业之城”“左手咖啡右手茶”等IP，人社等部门协同发力，为创业者提供(tígōng)指导培训、资源对接、金融场地、运营推广、跟踪帮扶等服务(fúwù)，吸引(xīyǐn)了大批优秀青年返乡入乡创业做电商。 在北京做了7年纪录片编导的(de)李丹，本着助推家乡文旅的创业情怀和执念，2020年辞职回到(huídào)(huídào)普洱，一心推动本土咖啡品牌(pǐnpái)、电商培训、直播(zhíbō)助农等创新发展。回到家乡后，李丹创立了自媒体账号(zhànghào)“柯姐的小城故事”，创设独立咖啡品牌“一粒山风”，开发咖啡豆饰品、民族手工包等文创产品(chǎnpǐn)(chǎnpǐn)，形成“直播引流—游客体验(tǐyàn)—消费转化”的闭环模式，产品附加值增长50%，带动咖农收购价提升30%。在自身创业的同时，李丹还开展电商直播带货培训，组织30余家咖啡企业在多个(duōgè)咖啡庄园(zhuāngyuán)开展20余场直播实战，培养了一批掌握短视频创作与直播带货技能的“新农人”，成功打造咖啡青年电商矩阵；联动30余家本地咖啡企业，开发“咖啡+非遗手工艺”研学体验，通过“旅游打卡式”直播，带动庄园民宿入住率提升40%。 创业者李丹（右）在直播带货（云南省人力资源和(hé)社会保障厅供图） 而返乡创业“爱折腾”的(de)王霞，把曾经名不见经传的普洱(pǔěr)市思茅区老爪箐居民小组变成了年轻人打卡的网红“诗和(hé)远方”。2021年，在改造自家老屋开办“风雨桥(qiáo)”民宿得到市场认可后，王霞召集同村16名想干事(gànshì)创业的年轻人，建立了老爪箐文旅合作社，在普洱建设(jiànshè)“创业之城”的契机(qìjī)下，通过小红书(xiǎohóngshū)、抖音等平台持续宣传推广，实现线上引流与线下体验互补，持续推进农文旅与电商创业深度融合。如今的老爪箐，稻田咖啡馆、茶文化空间、研学基地、数字游民公社等不同(bùtóng)业态如雨后春笋般破土而出，村落37户庭院有20户实现对外经营，现有创业主体24个，带动140余名本村(běncūn)及周边村落群众就近就地就业，传统的乡土村庄也由此变身成一个崭新的创业村落。 创业者王霞(wángxiá)将传统的“老爪菁”乡土村庄变身成一个崭新的创业村落(cūnluò)（云南省人力资源和社会保障厅供图） 截至目前(mùqián)，普洱市共吸引返乡入乡(rùxiāng)青年(qīngnián)创业做电商142家，包含高原特色农业（茶叶、咖啡、牛油果）、文旅康养（民宿、民族服饰、绝版木刻）、跨境电商（茶叶）、劳务(láowù)品牌(pǐnpái)（咖啡、茶叶）等(děng)领域。近年来，云南省着力打造“七彩云南·创业福地(fúdì)”品牌，2024年以来共通过创业担保贷款扶持(fúchí)创业6.08万人，累计发放141.60亿元(yìyuán)，带动就业17.25万人，其中，通过创业担保贷款扶持高校毕业生创业0.16万人，累计发放3.56亿元；“云岭(yúnlǐng)创业贷”累计发放4067笔、15.59亿元，其中，支持青年创业发放贷款(fāfàngdàikuǎn)1760笔、5.98亿元；全面实施创业培训“马兰花计划”，开展创业培训6.33万人，其中，高校毕业生等青年创业培训2.03万人，云南正成为各类人才的创业热土。