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我省(wǒshěng)技能人才总量超九十(jiǔshí)一万人，提前一年完成“技能自贸港”三年行动目标任务

从“崖州(yázhōu)样本”看人才培养如何技高一筹

■ 海南日报全媒体记者 易宗平(yìzōngpíng)

罗行策，三亚市崖州区一个普通的农村家庭妇女，参加了“南繁种(nánfánzhǒng)农”技能培训后，常年在(zài)南繁基地务工，有了稳定的收入来源。

像她这样，覆盖产业链的“南繁种农”，是崖州(yázhōu)区以全域培训方式(fāngshì)加强技能人才培养的一道缩影，创造出独特的“崖州样本”，在“技能自贸港”建设背景(bèijǐng)下，其培养模式可圈可点。

《“技能(jìnéng)自贸港”三年行动(xíngdòng)方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）提出：到2025年底，全省新增技能人才15万人以上(yǐshàng)，技能人才总量达到80万人以上，其中(qízhōng)高技能人才总量达到12万人以上。

早在(zài)2024年9月，我省就(jiù)已提前一年超额完成这一目标任务。截至2025年5月，全省技能人才(réncái)总量达91万余人，其中高技能人才13万余人，技能人才队伍增势强劲。

三亚市崖州区居民罗行策参加“南繁种农”技能培训后，常年(chángnián)在南繁基地务工。海南日报全(quán)媒体记者 易宗平 摄

全域培训 技能提升(tíshēng)与服务能力双驱动

先从晒干(shàigàn)的玉米棒子上剥下玉米粒，接着将其中不(bù)饱满的或(huò)发霉的剔除，然后装入透明袋子，最后贴上标签——这是近段时间(duànshíjiān)，作为“南繁种农”的徐亚妹与工友们在三亚市崖州区南繁生产基地工作时的场景。

这样的(de)熟练工以前并不容易招到，如今却是成批涌现，背后动因何在(hézài)？

“我参加过崖州区免费开展的‘南繁种农’培训，掌握从(cóng)选种、育苗、田间管理到(dào)收割等(děng)全流程的实用(shíyòng)技能。”徐亚妹告诉海南日报全媒体记者，培训前她只能打零工贴补家用，但培训后她被南繁基地聘用，有了稳定的收入。

不仅仅是“南繁种农”，技能培训也是其他工种“点石成金”的(de)秘籍(mìjí)。

“建功自贸港 劳动筑梦想”2025年海南省茶业行业职业技能竞赛在(zài)琼中(zhōng)黎族苗族自治县收官。图为(túwèi)选手在茶叶加工（初制工）技能竞赛中加工茶叶。海南日报全媒体记者 李天平 摄

崖州(yázhōu)居民陈其文从区电工技能培训班结业后，成为他(tā)家附近一所学校的电工。“我以前打点零工，收入很少(hěnshǎo)，现在终于有了正式工作，并享受‘五险一金’待遇。”他微笑着(zhe)说道，眼神里溢满幸福感和自豪感。

技能培训，为何能激活城乡劳动力潜能(qiánnéng)，促进人力资源合理流动与优化(yōuhuà)配置？

“我们突出全域培训(péixùn)(péixùn)机制，推行‘党建引领、人才助力、产业互动’的运作模式(móshì)，按照‘壮大基础、梯队建设、分级培养’的总体思路，紧盯‘16周岁以上具有劳动能力(nénglì)和就业(jiùyè)意愿的劳动者均有一技之长’的目标，深化‘大培训’工作。”崖州区委常委、组织部部长朱博阳表示，除了对(duì)城乡劳动力进行技能培训，崖州区还对干部开展系列培训，提高干部队伍服务技能人才的能力和水平。

具体而言，“全域培训”的内容(nèiróng)是什么？

“崖州区借助海南发展南繁事业的资源禀赋、独特地理区位和(hé)政策优势，发挥职业能力培训(péixùn)在(zài)培养新质生产力所需的高素质人才中的主体作用(zhǔtǐzuòyòng)，帮助劳动者掌握多元化知识和技能。”崖州区副区长徐辉(xúhuī)介绍，全域培训包括农村劳动力转移、南繁种农、行业企业培训和干部队伍培养，助推人才链与产业链相互赋能、融合发展。

叠加效应 探索体系化与品牌化结合路径(lùjìng)

崖州区(yázhōuqū)田地里的农作物，青了又黄，黄了又青。

“我在农业基地务工多年(duōnián)，没参加技能(jìnéng)培训前找到工作不容易，工资也不高；但参加崖州区技能培训并且(bìngqiě)拿到证书后(hòu)，我终于迎来‘用工优先、待遇提高’新的职业阶段。”已取得“南繁种农”结业证书的梁付余感慨道。

越来越多村民像梁付余一样(yīyàng)因技能培训而受益。

崖州区人力资源和社会保障局局长陈书鑫指着一份表格(biǎogé)告诉(gàosù)海南日报全媒体记者，2024年，崖州区开展技能(jìnéng)培训377期，累计培训17167人次。

这份表格明细显示：2024年(nián)，在崖州区农村劳动力转移培训(péixùn)(péixùn)(péixùn)中(zhōng)(zhōng)，举办互联网营销师(shī)、茶艺师等市级职业技能培训29期，共培训1740人；开办2期快递员区级培训，共培训120人；举办创业培训3期，共培训90人。在“南繁种农”培训中，举办培训10期，共培训541人。在行业部门培训中，协同行业部门开展125期行业相关培训，共培训5884人次。在机关事业单位、村和社区人才队伍培养中，举办培训208期，共培训8792人次。

而崖州区今年开展的培训，正在实现转型升级。截至(jiézhì)目前，2025年崖州区17个部门（单位）开展全域职业提升培训共49期，培训2041人次。其中行业(hángyè)企业(qǐyè)培训19期，培训725人次；机关事业单位、村社区(shèqū)人才队伍培养30期，培训1316人次。

系列数据背后，是点面结合、分类(fēnlèi)实施的“崖州(yázhōu)样本”，探索出了技能人才培养体系化、品牌化的路径。

从体系化看，采取“全域培训(péixùn)+全产业链”的模式。崖州区技能人才培养覆盖多种类型，并延伸(yánshēn)到上下游产业链，不仅有对技能人才的培训，还有(háiyǒu)对干部的系列培训。经过体系化培养的干部，为技能人才培训等工作提供了组织保障和服务(fúwù)力量。

从品牌化看，采取“成熟一个推出一个”的(de)模式。“南繁硅谷”建设，需要一批为(wèi)南繁科研提供基础服务的“南繁种农(nóng)(nóng)”。而“产学研用”一体化，助力“南繁种农”劳务(láowù)品牌应运而生，并开始进入高成长期。2024年10月31日，海南省(hǎinánshěng)劳务品牌交流推介活动在海口举办，“南繁种农”等海南劳务品牌样板间一亮相，就在线下线上引起广泛关注。

海南(hǎinán)自由贸易港第三届职业技能大赛(dàsài)暨第三届全国技能大赛海南选拔赛开幕式在海口(hǎikǒu)举办，图为选手在比赛。海南日报全媒体记者 易宗平 摄

优化(yōuhuà)升级 技能人才队伍量质提升

包括“崖州样本”在内，海南持续优化技能人才培养(réncáipéiyǎng)模式，采取多种方式培训和举办技能大赛等举措，技能人才队伍异军突起(yìjūntūqǐ)。

截至2024年9月底，海南全省技能人才总量达(dá)81万余人，其中高技能人才达12万余人。对照《行动(xíngdòng)方案》的技能人才和高技能人才总量目标，提前一年多(duō)完成。

截至2025年5月底，全省技能人才总量为(wèi)91.64万人，其中高技能人才总量为13.86万人，近3年技能人才年平均增长率(zēngzhǎnglǜ)达(dá)22.4%。

“技能自贸港”三年行动提速(tísù)，除了技能培训，还有系列(xìliè)推动力量，诸如举办技能大赛、出台人才政策等。

粗糙不平的(de)模具(mújù)，在林赞步手里打磨，一会儿就变得如镜子般平整、锃亮。林赞步是海南省技师学院机械工程系2019届高级工班学生，在第二届全国技能大赛塑料模具工程项目中以第二名(dìèrmíng)的优异成绩夺得银牌(yínpái)，并被授予“全国技术能手”称号。

海南省技师学院学生林赞步曾在第二届全国技能大赛(dàsài)塑料模具工程项目中夺得银牌(yínpái)，获“全国技术能手”称号。图为林赞步在打磨(dǎmó)模具。海南日报全媒体记者 易宗平 摄

持续举办技能(jìnéng)大赛，成为产教融合的切入点(qiērùdiǎn)。近年来，我省在技能竞赛中培养和选拔了一批创新型、应用型、技能型劳动者，掀起了技能比拼、岗位建功的热潮。许多(xǔduō)用人单位构建“传帮带”机制，发挥技能人才典型(diǎnxíng)以一个示范一片、带动一片的效应。

出台(chūtái)人才政策是技能人才成长(chéngzhǎng)的重要保障。自今年6月1日起施行的《海南自由贸易港人才发展(fāzhǎn)促进条例》规定：取得高级工以上职业资格或者职业技能等级的技能人才可以申报(shēnbào)评审相应层级专业技术职称，专业技术人才可以申请参加相应职业（工种）技能评价；支持(zhīchí)高技能人才密集(mìjí)、技术实力较强、内部管理规范的规模以上企业自主开展高技能人才职称评审。

“人才是(shì)第一资源，技能是立业之本，对(duì)技能人才要‘高看(gāokàn)一眼，厚爱三分’。”省人力资源开发局（省就业局）局长赵微表示，要构建更加开放的人才机制，不断推动技能人才队伍建设(jiànshè)体系更加完善，培养、引进、使用、评价、激励机制(jīlìjīzhì)更加健全，尊重技能的社会氛围更加浓厚，确保技能人才社会地位明显(míngxiǎn)提升，加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。

（海南日报海口6月(yuè)18日讯）