改革“先行先试” 实干“一马当先”——菏泽鲁西新区深化改革创新助推高质量发展纪实

鲁西新区(xīnqū)因改革而生，因创新而兴。市委书记张伦明确指出，菏泽要推动高质量(gāozhìliàng)发展，新区必须一马当先；菏泽要实现后来居上，新区必须率先(shuàixiān)突破。

鲁西(lǔxī)新区拿出了“闯(chuǎng)”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，紧紧围绕全省10项重点改革任务和全市10个方面的313项改革事项，全面吹响改革创新奋进冲锋号，不断(bùduàn)以改革开新局，以创新破(pò)难题。

制度(zhìdù)创新下的“新区速度”

“项目审批全程‘云上办’，开工提前了(le)一个月。”5月23日，在依能(yīnéng)优典年产10亿瓶大健康饮品项目现场，相关负责人万磊对“新区(xīnqū)效率”感触颇深。

这(zhè)得益于鲁西新区(xīnqū)构建的“五云”智慧服务体系。通过“云帮办”远程代办、“云会商”多方联审、“云勘验”智能核验、“云提醒”主动服务、“云查档”随时办理等(děng)创新举措，当地的政务(zhèngwù)审批时限压缩超60%，勘验效率提升90%以上，审批效率领跑全省。

政务服务(fúwù)改革背后，是刀刃向(xiàng)内的制度重构。鲁西新区打破传统体制壁垒，将跨部门的审批事项整合为“一件事”办理流程，以“高效办成一件事”为牵引，全力(quánlì)擦亮“民事无忧、企业有解、政事(zhèngshì)高效”服务品牌。

山东(shāndōng)博瀚制药有限公司生产车间内，工作人员(gōngzuòrényuán)正紧张调试设备，为月底试生产做(zuò)准备。该项目(xiàngmù)于2024年6月份签约，当年12月开工建设，从签约到具备投产条件，只用时11个月。“多亏了园区服务专班(zhuānbān)和(hé)医药港的工作人员帮我们办理项目手续，并及时解决项目推进过程中的问题。”该公司工程负责人李惺告诉记者，鲁西新区的“服务专班”制度是项目全程高效推进的坚实基础。

改革不是纸上功夫，而是要让企业和群众真切触摸到政务服务的质变(zhìbiàn)。在鲁西(lǔxī)新区，这种改革力度(lìdù)正转化为发展温度。前不久，鲁西新区西区综合管理服务中心和鲁西新区五区、六区服务专班正式揭牌，服务队伍进一步(jìnyíbù)扩大，助企也更靠前、精准。据了解，目前鲁西新区企业办事成本(chéngběn)降低约70%，政务服务满意率达99%。

蓬勃发展中的(de)“新区图谱”

鲁西新区了未元大健康产业园润泽制药数字化车间，智能机器人正(zhèng)精准分拣(fēnjiǎn)药品。这个“含新量”十足的项目，正是新区向“新”而行(érxíng)培育产业集群的缩影。

鲁西新区围绕全区“221”特色产业体系，将重点产业链绘制成“产业图谱(túpǔ)”，加快培育新区特色产业集群，努力(nǔlì)打造(dǎzào)生物医药、新能源、汽车关键零部件等6个百亿级产业集群。

科技创新也是“破局(pòjú)”的(de)关键所在。鲁西新区以精准供给破解企业(qǐyè)发展瓶颈(píngjǐng)，开展“一对一”精准服务，瞄准用地、资金、人才等核心需求，为企业发展提供坚实支撑。目前，鲁西新区高新技术企业达(dá)132家，数量居全市前列，高新技术产业产值占规上(guīshàng)工业产值的90.24%；7家企业的9个产品进入省首台（套）技术装备及关键核心零部件产品名单，占全市60%。

人才是创新之基，改革创新下的人才之路也更为通畅。鲁西新区积极探索“四链(sìliàn)融合”的科技人才(kējìréncái)建设新模式(móshì)，集中要素资源支持培育，近年来，带动企业培养科技人员140余名。组织企业与高校院所达成合作(hézuò)60余项，一企一平台覆盖率达84%，集聚院士、国家级人才工程(gōngchéng)等高端人才280余人，为产业发展持续蓄势赋能。

现代化(xiàndàihuà)社区里的“新区范式”

“现在宣讲政策，数字人小新比真人讲解得更生动有趣！”5月19日，鲁西新区(xīnqū)丹阳街道丹阳路社区党群服务中心，居民张素丽正和邻居们坐在一起，观看大屏幕(dàpíngmù)上(shàng)的政策解读。

全省首位数字宣讲员——小新，就诞生(dànshēng)在鲁西新区，这个细节或许可窥出新区社会治理的智慧转型。如今，鲁西新区的数字宣讲员队伍已经扩大到了15名，共(gòng)发布视频520余条(yútiáo)，覆盖群众10万余人次(wànyúréncì)。

走进鲁西新区岳程街道“智慧岳程”线上(xiànshàng)(shàng)平台指挥室，矛盾多元化解线上平台、网格化智能管理智慧服务平台等映入眼帘(yìngrùyǎnlián)。“平台不仅可提供线上便民服务，各职能部门也可线上了解群众反映的问题(wèntí)和诉求，及时处理并(bìng)反馈。”工作人员介绍，通过平台，辖区内群众需求、环境卫生等问题的反映率下降了15%，基层治理(zhìlǐ)成效和群众满意度不断提升。

这种治理变革背后，是(shì)改革创新的(de)深层突破。鲁西新区以改革破题激发内生动力，用制度创新释放发展活力(huólì)，持续推进全员聘任制与资源优化配置，让想干事(gànshì)者有机会、能干事者有舞台，全面释放出“先行先试”制度活力。

菏泽日报记者(jìzhě) 马源劭 通讯员 孙安琪