山东锚定国家级经开区热土，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展

近日，《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领(yǐnlǐng)高质量发展(fāzhǎn)工作方案(fāngàn)》（下称《方案》）正式印发。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表(dàibiǎo)凌激在日前举行的国务院政策例行吹风会上(shàng)表示，随着改革开放向纵深推进，国家级经济技术开发区布局更加全面、更加完善，开放力度、经济实力和创新活力持续增强。 山东省(shāndōngshěng)拥有国家级(guójiājí)经济技术开发区16个，2024年实现货物(huòwù)进出口8490.6亿元，占全省进出口总额的25.1%；实际使用外资24.7亿美元，占全省实际使用外资总额的20.9%。 当前(dāngqián)，如何继续推动国家级经开区(jīngkāiqū)高水平开放(kāifàng)，一系列新举措将给其发展带来怎样的改变？山东的经开区正以蓬勃之势演绎着产业崛起的精彩故事。 龙头企业(lóngtóuqǐyè)引领“聚链成势” 国家级(guójiājí)经开区已成为(chéngwéi)推动经济增长的强大引擎，吸引着国内外企业前来山东的国家级经开区投资兴业、创新创业，发展形成了规模庞大、分工(fēngōng)明晰、配套齐全的产业体系。 在烟台经开区力华(lìhuá)电源科技有限公司25GWh大圆柱储能电池(diànchí)项目现场，机械臂精准舞动，生产线高效运转(yùnzhuàn)。“5月，我们带着试生产(shìshēngchǎn)的(de)50C超高倍率46系大圆柱电池亮相CIBF2025第十七届中国国际电池技术展览会，引发行业高度关注。”力华电源研发副总经理王茂范话语间(jiān)满是自豪，这款凝聚11项自研核心科技的电池产品，将超高倍率、高比(gāobǐ)能量、长寿命与(yǔ)安全性完美融合，不仅实现了技术上的重大突破，更如同一根强有力的纽带，串联起上游电池材料和下游电控系统。 在力华电源这一龙头企业(qǐyè)的引领下，烟台经开区相关产业呈现出“万马奔腾”的态势。如今，这里已汇聚40余家(jiā)(jiā)新型储能(chǔnéng)产业重点企业，涵盖电池材料、电芯电控(diànkòng)、系统集成、氢储能等多个关键领域。其中，省级以上专精特新(tèxīn)企业18家、高新技术企业27家、规上企业24家，产业集群效应日益凸显，新型储能产业的宏伟版图徐徐展开。 5月28日，2025年(nián)BOE（京东方(jīngdōngfāng)）全球供应伙伴大会在青岛(qīngdǎo)西海岸启幕。对于全国首批14个国家级开发区之一的(de)青岛经开区而言，这场盛会无疑是其芯屏显示产业(chǎnyè)发展道路上的重要里程碑。BOE（京东方）董事长陈炎顺在致辞(zhìcí)中表示，在物联网、人工智能与(yǔ)产业深度融合的时代浪潮下，京东方充分发挥龙头企业的引领作用，吸引众多上下游企业扎根青岛经开区，众多高能级项目纷纷落地。如今，这里已形成以京东方为核心的完整产业链生态，在技术创新、产业发展、生态构建等(děng)方面与合作伙伴开展(kāizhǎn)深度合作，迸发出强大的发展活力。 以(yǐ)龙头企业为“磁石”，青岛经开区新型显示(xiǎnshì)产业“聚链成势”。目前，仅新型显示产业园就已引进万达光电、瀚博高新等一系列优质(yōuzhì)项目(xiàngmù)，30多家京东方上下游配套厂商纷至沓来，各方力量汇聚一堂，向着打造全国新型显示新增长极的目标全力进发。 在全球产业布局深度调整的(de)当下，山东国家级经开区充分利用商务部的“投资中国—选择经开”品牌，持续优化营商环境、完善产业配套(pèitào)体系，吸引(xīyǐn)众多企业投下信任票，不断追加投资、扩大产能(chǎnnéng)，以增资扩产的强劲动能，打造(dǎzào)成为吸引国际资本、推动产业升级的前沿阵地，为这片充满活力的经济热土注入强劲发展势能。 在(zài)日照经开(jīngkāi)区，总投资2.1亿元的(de)腾赛高端汽车零部件项目展现出惊人的“经开速度”。“2月5日试运行，2月13日量产，新工厂投产当月产值就突破了1000万元(wànyuán)。”在产销两旺的腾赛汽车零部件（日照）有限公司生产线旁，生产经理陈友林表示。 据介绍，作为苏州(sūzhōu)腾赛机电在日照的二次投资项目，该企业从2020年租赁厂房起步，到2024年征地建厂完成升级(shēngjí)扩产，如今订单已排至5月份。在成品仓库(cāngkù)内，高约5米的货架上整齐码放着即将出口俄罗斯、美国、埃及等国家的汽车(qìchē)控制臂产品，这些产品将装配到奔驰(bēnchí)、宝马、奥迪等高端品牌汽车，驶向全球市场。 2025年3月，汉高乐泰投资建设的高端黏合剂生产(shēngchǎn)基地鲲鹏工厂在烟台经开区成功试车，车间(chējiān)内自动化生产线高速运转，拳头产品(quántouchǎnpǐn)243螺纹锁固剂顺利下线。这款具有超强粘合强度(qiángdù)与耐油污特性的厌氧胶，将广泛应用于新能源、航空航天等高端领域。 “鲲鹏工厂是集团在国内建设的最大规模高端胶黏剂生产基地，不仅配备先进的自动化生产车间(chējiān)和智能化(zhìnénghuà)仓库，更采用(cǎiyòng)世界领先生产工艺，通过一系列可持续发展举措，预计每年减少(jiǎnshǎo)二氧化碳排放5000吨，降低生产运营耗水量25%。”汉高乐泰（中国）有限公司烟台(yāntái)工厂负责人马忠雪介绍，自1987年落户成为山东首个世界500强企业以来，汉高乐泰已(yǐ)先后五次(wǔcì)增资扩产，与烟台经开区共同成长。 营商服务新质生产力动能(dòngnéng)澎湃 目前，全国国家级经开(jīngkāi)区里的各类经营主体已经超过490万家，其中包括(bāokuò)7.3万家规模以上工业企业(qǐyè)和8.5万家高新技术企业；省级以上研发机构超过1.5万家。近年来，山东国家级经开区高度重视优化营商环境，坚持以机制创新破解瓶颈制约，加速知识、技术、信息、数据等生产(shēngchǎn)要素集聚，不断增强发展后劲和核心竞争力(jìngzhēnglì)。 作为全国首批14个国家级经开区的“开路先锋”，青岛(qīngdǎo)经开区率先构建全链条服务(fúwù)体系。针对重点招商项目，组建“全周期服务专班”，创新推行“域内直办+域外帮办”双轨(shuāngguǐ)模式，服务专员全程跟进从立项审批到竣工验收的全流程(liúchéng)环节。 在青岛光电产业园、潍柴智慧重工等重大项目建设现场，“项目管家”驻场办公，通过(tōngguò)“模拟审批”提前介入，将(jiāng)原本数月的审批周期压缩(yāsuō)至最短45天(tiān)。青岛经开区以(yǐ)流程再造为突破口，全国首创“一证（照）通”改革，将21个行业经营许可(xǔkě)集成至营业执照，彻底打通市场准入“最后一公里”、“标准地”出让、“跨域通办”等创新举措持续释放制度红利，形成独具特色的营商环境竞争优势。 烟台经开区发挥产业聚集度高、先进技术的应用场景多的优势，提升创新策源能力，加快布局产业科技创新平台。依托“产学研用”协同创新平台，推动企业技术需求与(yǔ)(yǔ)高校科研成果精准匹配，已促成87项科技成果(kējìchéngguǒ)转化落地，促进科技创新与产业联动发展(fāzhǎn)。 随着商务部“投资中国(zhōngguó)—选择经开”品牌战略深入实施，山东经开区(jīngkāiqū)正以营商环境的“优无止境”，推动高质量发展的“永不(yǒngbù)停步”，制度创新的持续突破、服务体系的迭代升级，正加速转化为吸引全球资源要素集聚的强大磁力，为培育新质生产力、书写(shūxiě)对外开放(duìwàikāifàng)新篇章奠定坚实基础。 （大众新闻(xīnwén)·经济导报记者 戚晨）